2023年8月21日-24日，由工业和信息化部装备工业发展中心、江苏省工业和信息化厅、苏州市人民政府以及中国汽车工程研究院股份有限公司联合主办的“2023汽车技术与装备发展论坛”于苏州隆重召开。本届论坛以“装备夯实根基•技术引领未来”为主题，邀请政府领导、行业院士、企业高层、技术专家，围绕新技术、新装备、新生态展开深入研讨，以推动技术及产业发展，夯实质量强国之基，服务汽车强国战略。

其中，在8月22日举办的开幕大会上，工业和信息化部装备工业发展中心总工程师左世全作《工业母机与新能源汽车协同发展报告》报告。以下内容为现场演讲实录：

尊敬的苏主任、许董事长、苗司长、各位院士专家、各位领导和企业家，非常高兴有这样一个机会，代表我们的研究团队向各位报告一下工业母机与新能源汽车产业协同发展情况。

本报告主要是聚焦装备中心决策支撑和行业服务的核心职能，也组织了政策规划处、智能装备处的研究团队，走访调研了包括山东、广东、江苏、浙江等省市的工业母机企业，同时也发放了调研问卷。在这个基础上，我们形成了这样一个报告，这个报告主要分成五个部分，主要是按照是什么、为什么、怎么看、如何干的思路去推动。

一、研究背景

刚才领导们都谈到工业母机是制器之器，也是现代化产业体系的核心枢纽和制高点。新能源汽车迎来产业转型升级，甚至是产业变革的发展态势，我们在全球也形成了先进的竞争优势。在这样一个背景下，怎么样去发挥好新能源汽车的牵引作用，我们说新能源汽车的发展推动汽车产业换道超车，能不能带动工业母机实现高质量发展，实现赶超、推动，应该具有重要意义。

为了凝聚业界共识，我们在装备工业一司指导下，开展了工业母机与新能源汽车协同发展的研究，编制了这样一个报告。

从北京来看，2018年5月份，习近平总书记在两院院士大会上指出，工业母机、高端芯片等核心瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。什么是工业母机？我们按照工艺的加工可以分为三大类：1.减材，就是传统讲的金切机床为代表的；2.等材，是铸锻焊、热处理、表面处理等这样一些成型的设备；3.增材制造，包括激光选区熔化，以及代表性的增、等、减复合的制造装备，一种新的制造工艺。工业母机作为制造业基础，尤其是作为新能源汽车生产制造的关键装备，它在汽车行业的应用占到40%左右。

我们也绘制了新能源汽车和零部件所用的关键工业母机的全景图，从零部件的制造，整个产业架构的变化，包括电池、电驱动系统、底碰等，它需要加工设备，包括增材制造，包括冲压、焊接、一体化压铸，以及涂装、总装，对工业母机提出了新的发展要求。所以从这个意义来讲，工业母机的推动发展是非常关键的，党的二十大报告也强调把发展经济着力点放在实体经济上，习近平总书记多次强调制造业是国家经济的命脉，我们处于从制造大国向制造强国迈进的重要关口期，全球的产业结构和布局深度调整。在这种新的形势下，如何推动好工业母机和新能源汽车产业协同发展，具有重要意义，总结成三个方面的意义：

1.能够加快推动工业母机产业高质量发展的关键路径，因为汽车生产制造集成了大量的先进制造技术和工艺，而且是工业母机最大的一个应用市场，我们说传统制造业工业的发展来讲，汽车的拉动，包括熔铸了新材料，包括新的变革技术，有一个带动工业母机实现高质量的跃升。

2.能够增强新能源汽车全产业链的竞争优势与内在要求。新能源汽车是我们推动从汽车大国向强国迈进的必由之路。新能源汽车的竞争能力和制造水平背后离不开工业母机高质量的供给，这是我们推动的一个内在要求。

3.这也是推动装备制造业自立自强，创新机制的一个重要举措。工业母机和新能源汽车同属于装备制造业，如何推动好两个行业实现更好地协同发展，不断总结经验，探索出一个可复制、可推广的协同创新机制，为我们推动装备制造业实现自立自强能够积蓄经验和力量。

二、发展趋势

趋势一：汽车百年变局加速重构工业母机产业生态

全球的汽车工业发展有一百多年，德国、日本、美国等国的工业母机企业基于对传统燃油车应用场景的长期深刻理解，形成以创新效率、可靠性为根本的竞争壁垒，掌控传统汽车领域的工业母机产业生态的主导权。代表性的企业像马扎克、格里森等等，我们国家像济二机床，顶头迎着压力在冲压线实现了重要突破。

应该说随着新能源汽车的快速发展，工业母机产业生态的重构，尤其是新能源汽车动力系统，包括工艺、技术、材料、结构的变化，对工业母机提出新的要求，也为工业母机企业的创新发展带来新的机遇。这里面包括赛道的变化，是推动重构的一个重要条件，从燃油汽车向三电为核心部件的新能源汽车的跨越，包括创新型的企业也加速重构，通过自己的创新发展作为整个体系重构的重要推动力。

趋势二：汽车大国产业竞争加剧工业母机竞争态势

大国竞争核心之一就是产业竞争，世界主要汽车大国纷纷在加强新能源汽车的占领、谋划，包括强化一些政策支持，现在欧美国家、日本也在积极部署新能源汽车产业，甚至通过政策补贴的方式来推动，加大补贴，完善布局。新能源汽车成为大国竞争的焦点，同时从技术的方面，也要求对工业母机协同响应能力和加工精度提出了更高的要求，需要加快提高我们的响应能力。

从市场角度，工业母机的头部企业积淀深厚，能更好满足新能源汽车市场需求，传统“强者恒强”的局面还在持续，一些创新力量也在加快突破。

趋势三：新能源汽车加速发展带动工业母机需求扩张

刚才谈到汽车产业是工业母机应用最广泛的领域，新能源汽车的动力系统，包括工艺、材料体系、生产方式的扩大，来扩大了整体工业母机的需求，包括像电池的科技加工，包括一体化压铸等等。

新能源汽车制造工艺变革为压铸产业链快速发展注入新能源，现在一体化压铸特斯拉在应用，包括我们国家的一些汽车企业都在研发推动使用，也形成了一体化压铸的产业链，从上游的处理材料，包括制造企业、供应商、整车应用也在逐步推动和实现。

材料体系，应该说通过轻量化的材料，包括需求，对于工业母机的刀具、切削、工具参数等等都有一些新的需求。

生产方式变革同时对智能化、绿色低碳化发展提出新的要求，包括数据的呈现，虚拟的协同，闭环的控制，以及智能制造作为一种新的生产方式，同时对工业母机提出新的需求。

趋势四：全球布局来看，全球工业母机企业在加速布局新能源汽车产业链。

整体思路来讲，母机企业根据新能源汽车企业布局新的工业母机的生产制造，包括美欧国家增长势头也比较强劲，包括我们国家大规模的市场优势，也在吸引全球的工业母机企业纷纷在中国市场首发首展，市场需求也实现了快速扩张。

动力系统的解决方案也成为了重要的布局重点，包括像日本的企业，德国的，包括我们国家的像秦川机床、重庆机床、浙江杭机，围绕电机、电控都有新的布局和部署。

同时，开放创新也是工业母机和新能源汽车产业协同的关键。从历史大势来看，德国、日本、美国等作为汽车工业的强国，同时也是工业母机的强国，德国、日本这些工业母机的企业和汽车企业是密切合作，相互支持共同发展起来的，我们的发展也要通过更好的协同，一方面促进汽车产业整体转型升级，同时带动工业母机产业高质量的发展。

三、现状分析

一是新能源汽车带动工业母机产业规模实现稳步增长。预计2025年新能源汽车渗透率到40%左右，工业母机为代表的制造装备投资在整体固定资产投入当中占到50%以上，随着汽车企业加大投资，工业母机的市场前景广阔。

二是新能源汽车高端工业母机供给能力持续提升。无论等材、减材、增材，近些年在国家政策支持下，整体产业竞争力显著增强，高端供给能力持续提升。

三是工业母机企业积极抢抓新能源汽车的发展机遇来加快布局。比如像通用技术机床公司推出新能源汽车零部件的制造系统解决方案，包括像济南二机床、宁波海天、力劲、东风设备等等对压铸件的双主轴龙门加工设备有些创新研发，包括创世纪、科德数控、北京精雕等等，也对电池托盘、壳体加工有些新产品的研发。另外，新能源汽车领域工业母机的项目也在加快投资建设，不完全统计，大概规模过千亿。另外，在积极开拓海外市场，包括电池企业，包括汽车企业也在全球布局，工业母机企业也在加速出海。

四是工业母机和新能源汽车产业协同发展成效初显。包括持续技术迭代也在推动产品升级，有些地方通过企业联盟，助力联合发展。比如新能源汽车产业加快集聚，跟着新能源产业工业母机产业也在加快集聚。

五是精准有力加强两大产业协同发展政策支持。从顶层设计到专项支持，都在推动工业母机与新能源汽车产业的协同发展，国家高度重视两个产业的协同发展，把新能源汽车作为工业母机领域重点支持的重要方向之一，也在强化顶层设计和政策引导。包括国家颁发的《新能源汽车产业发展规划》明确提出，要明确聚焦汽车整车和零部件的制造装备短板弱项，提高关键共性技术的供给能力，包括一些专项，从临时专项推动工业母机从低端往高端，从单机到成套创新能力的提升。近期包括专项接续的工作，在部里的推动下在有序的推进，其中新能源汽车作为重点推动的发展方向。

这是刚才谈到的五个方面的现状，我们说要坚持问题导向和系统观念，问题还是有，经过研讨大概有三个方面的问题：

1.整体高端工业母机供给能力不足，核心部件还受制于人，现有一些整机的精度保持性、加工可靠性、工艺适应性等还存在差距。

2.汽车企业存在不敢用、不愿意用的问题，拉开作用不够强。

3.供需产业两方对接不够畅通，这也是推动加强的方向。

四、重点方向

我们组织行业企业梳理出了12个重点领域，整车方面是5个方向，零部件是7个方向。整车方面围绕冲压、一体化压铸、焊接、激光加工，选取了包括汽车外覆盖件的智能冲压生产线、大型复杂一体化压铸，包括新能源汽车的高端焊接设备，还有激光加工的设备。零部件方面涉及异型复杂零部件的加工，主要是轴齿类的加工，包括电池结构件的加工，还有新能源汽车精密模具的高效加工。

五、政策建议

总的思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，贯彻落实党的二十大精神，充分发挥超大规模的市场优势，新型举国体制的优势，尤其是新能源汽车产业发展的先发优势，以高质量协同发展作为目标，以推进供需匹配作为主线，以提升工业母机的供给能力作为主攻方向，坚持供给优化和需求牵引并重，着力强化结队公关，应用示范，建立工业母机和新能源汽车产业的畅销对接机制，增强新能源汽车全产业链竞争优势，全面提升产业协同发展水平，为加快推进新型工业化提供有力支撑。重点有六个方面：

1.强化政策引领，统筹谋划产业协同发展。包括落实目前工业母机顶层设计文件，包括开展战略咨询和政策研究，包括推进专项接续实施和新能源汽车领域重点任务的部署，还有加快构建区域的创新体系，探索新的机制和新的路子。

2.聚力结队攻关，提升工业母机竞争优势。包括研究、推动新能源汽车领域工业母机技术发展路线图，推动汽车企业和工业母机企业开展结队攻关。再就是依托重点企业建设工业母机中试验证基地，解决一些不愿意用、不敢用的问题。通过创新产学研的合作方式，推动产业链协同创新。

3.开展牵手行动，促进产业发展高效协同。包括通过链主企业组建联合攻关队伍，牵手下游中小产业链，形成一个好的传导机制。再就是发挥用户的牵引作用，主动建立迭代提升的机制。建立牵手平台，推进企业间深入合作。

4.建立长效机制，为协同发展“铺路搭桥”。发挥行业组织、主管部门的突出优势，建立推动的长效机制，能够有序对接，有力合作，有序发展。召开一些产业生态会议，包括组织产学对接。推动建立产业协同发展的公共服务平台。

5.推进应用示范，加强场景牵引和生态营造。包括聚焦典型的场景，布局工业母机的应用示范线，包括分布梯次的推动工业母机进线应用，还有引导汽车生产企业进行工业母机更新换代和升级，加大优秀场景中用户企业和工业母机企业的政策支持和宣传推广。

6.加强国际合作，助力高水平对外开放。鼓励我们推动“一带一路”，结合中国和东盟的全面合作关系，推动我们的产品走出去，加强国际人才的引进和培育。

时间关系，我就汇报这么多，最后也得到了行业组织、汽车企业，包括工业母机企业的大力支持，再次表示感谢，谢谢大家。

（本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）