21世纪经济报道记者朱英子 北京报道时隔近7年,国内由大众汽车排放丑闻引起的一场公益诉讼案终于接近尾声。
2022年1月20日,天津市高级人民法院在人民法院公告网公告称,该院于2020年7月14日立案受理上诉人中国生物多样性保护与绿色发展基金会(下称“基金会”)与上诉人大众汽车(中国)销售有限公司(下称“大众汽车(中国)”)大气污染责任纠纷(环境污染民事公益诉讼)一案。诉讼过程中, 当事人达成调解协议。
根据调解协议约定,大众汽车(中国)于该调解书生效之日起20日内向天津慈善协会捐赠1480万元,由天津慈善协会委托天津信托成立慈善信托,该慈善信托目的为生态环境保护,支持环境公益事业。
该案一经公布,在信托圈内引发关注。信托业资深从业者张永向21世纪经济报道记者指出,以公益诉讼赔偿金设立基金会或者信托在国外很常见,这样能确保资金运用更加规范、透明,该案涉及金额较大,事件本身知名度也很高,还涉及外企,最终以调解金(赔偿金)设立慈善信托这一处置路径或可为后续相关的公益诉讼提供借鉴价值。
大众汽车“排放门”事件
轰动一时的“排放门”事件始于2015年9月份,美国环境保护局指控德国大众汽车集团所售部分柴油车安装排放作弊软件,该软件能识别汽车是否处于检测状态,如果发现汽车在接受检测,就自动完全打开车中的排放控制系统,使汽车的尾气排放达标,但汽车在日常使用时,则不会启动,从而导致汽车日常的氮氧化物排放量最高可至法定标准的40倍。
根据美国环保局公告,大众汽车涉及尾气排放造假的车型,主要为2009年至2015年的柴油版捷达、甲壳虫和高尔夫、奥迪A3以及2014年至2015年款帕萨特,涉及车辆为48.2万辆左右。根据《清洁空气法》,美国环保局最高可以对每辆车处以3.75万美元罚款,罚款总额高达180亿美元。
随后,除美国外,英国、意大利、法国、韩国、加拿大、澳大利亚以及德国等国政府也已就大众汽车在该等国家可能存在的环保相关违规行为启动了调查程序。大众汽车“排放门”事件在中国也同样引发了各方密切关注,有不少声音质疑中国市场大众和奥迪车辆是否也卷入到“排放门”事件中。
2015年10月12日,大众发布声明称,计划召回中国市场上1950辆装备EA189柴油发动机(2.0TDI)的进口大众汽车(包括1946辆进口途威和4辆进口帕萨特)以纠正发动机软件问题。
同日,质检总局发布通告称,大众汽车(中国)确认,由于安装了特定的发动机控制模块软件,会导致部分进口大众柴油车辆的尾气排放检测数值在实验室检测时与实际道路行驶时存在差异。