2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。这一年，山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，统筹改革发展稳定等各方面工作，努力研究新情况、解决新问题、打开新局面，融入新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

岁末年初之际，大众日报推出“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下·新实践新成效新开局”系列报道，回顾一年来山东经济社会发展成就，凝聚全省干部群众牢记总书记嘱托、建设新时代社会主义现代化强省的奋进力量，笃定前行再出发。

目前已刊发《重大发展战略纵深驱动高质量发展航程》，今天刊发第二篇盘点报道《改革攻坚，闯关夺隘马蹄疾》，敬请关注。

改革攻坚，闯关夺隘马蹄疾

——2021年山东经济社会发展盘点②

□ 本报记者 李振 赵洪杰

这是“十四五”开局之年，山东持续深化九大改革攻坚行动迈出的坚实步伐——

谋划推出112项年度改革任务，围绕企业和个人全生命周期推动100余项高频事项集成办、极简办、全域办，在全国率先将“一业一证”改革由20个行业拓展到50个行业，实现全省全行业全覆盖……

这是“十四五”开局之年，有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合，写就的稳中向好进中提质答卷——

前11月，全省实有各类市场主体1310.5万户，同比增长11.92%；规模以上工业增加值同比增长9.8%，两年平均增长7.1%……

进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。实践再次告诉我们，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，只有发挥好改革的突破和先导作用，才能不断破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

新的历史起点上，推动更深层次改革，要在战略上布好局，关键处落好子。

全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。12月9日，莒南县陡山灌区灌溉管理所500万立方米取水权使用权转让给莒南县水务发展集团有限公司，标志全省首例跨行业水权交易落地。农业灌区节约下来的水资源流转到新增工业项目，水资源配置得到优化和高质量利用。

稀缺要素资源如何既高效又公平流动？市场起决定性作用。今年以来，山东大刀阔斧开展要素市场改革，完善能耗、煤耗、水资源、排污权等要素市场化交易流转机制，重点区域工业用地全面实行标准地出让，搭建全省统一的数据交易平台，探索集体土地入市有效路径，集体经营性建设用地入市规模位居全国前列。