《立法法》能否改变皮卡的限行？

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《立法法》你造吗？当小编第一次听说时，以为是别人读错字。不是小编读书少，而是江湖上少有它的“传说”啊。后来网上一查才知道，立法法，就是专门管法律的法律。

什么是《立立法》？

立法法即《中华人民共和国立法法》，为了规范立法活动，健全国家立法制度，根据宪法，制定本法。由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突；有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚权；有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。

据每日经济新闻报道，3月8日在十二届全国人大三次会议上，立法法修正案草案提请大会审议。这是自颁布15年以来，立法法首次修改。之所以这次修改会受到极大关注，是因为随着立法法的修订，类似市政府突然发布的房产限购、车辆限购限行，以及成品油消费税提高等坑爹的情况，将会有所改变。

简而言之，官老爷说句话就是法律的时代，有望一去不复返。

众所周知，目前全国大城市的交通出行，与百姓的生活息息相关，而与之相关的各种政策，可谓步步为坑，陷人民群众于不义。如果说2008年开始的北京汽车尾号限行，以及2011年开始的北京小汽车限购，都给了群众普通百姓适应时间，还算有点人性；那么2014年12月19日，深圳突然宣布限购，武警进驻汽车卖场，则是完全的强权精神；另外，伴随燃油售价一路下降，不期而至的消费税一路任性的飙升，则将抢劫的本意，表现的淋漓尽致……

好消息是，随着《立法法》的修改，以后遏制这些奇行怪谈，总算有法律依据了。

据《每日经济新闻》报道，草案新增明确规定：没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

中国政法大学副校长马怀德表示，目前地方实施的限行限购措施，基本上可视为规章性文件。很多法律赋予的公民权利被规章和规范性文件限制、蚕食。限购、限行等限制公民权利的规范性文件，表面看起来有依据，但从法律上讲，对于限行、限购，无论是规章还是规范性文件都是没有这个权力的，实际上违反了“职权法定”原则。北京大学教授、行政法专家姜明安认为，如果因为“行政管理迫切需要”，一些政府通告应先制定规章，依规章发布通告，然后再通过地方人大制定地方性法规。

通过以上各位专家对修订《立法法》的解读，我们不难发现，限行、限购、随意突然加税，这些行为都或多或少涉嫌侵害法律赋予公民的权利。这其中，与皮卡直接有关的政策有2个发面，第一就是限行，第二就是燃油消费税。相对于第二个方面，我们显然更关心第一个方面，目前在全国范围内，诸多城市推行的皮卡限行政策，究竟是否违法？是会继续推行，还是就此打住？

那就要从根上捋一下，皮卡怎么就稀里糊涂成了限行的车型。上个世纪80年代，皮卡车型开始被国内厂家所熟悉，为了避免政策上的产销壁垒（你也知道，在过去那个时代，拥有非生产用途的小汽车=资本主义思想享乐主义，具体情况请参见朝鲜），又加上皮卡具有一定的货运功能，故而皮卡车型以货车身份得以生产、销售。从上个世纪90年代中后期开始，有越来越多的城市对货车实施了限行管理，皮卡就跟着遭殃了。